Житомир

Керівництво облдержадміністрації надіслало до Кабінету Міністрів України листа за номером № 3565/13/2-14 від 18.08.2014 щодо «Питання управління цілісними майновими комплексами Іршанського гірничо-збагачувального і Вільногірського гірничо-металургійного комбінатів».

Керівництво Житомирської облдержадміністрації як органу місцевої виконавчої влади вважає, що запропонований проект Постанови Кабінету Міністрів щодо об’єднання двох майнових комплексів і фактична передача комплексу Іршанського гірничого-збагачувального комбінату у відання Вільногірського гірничо-металургійного комбінату є неприпустимим. Адже це призведе до погіршення потенційної роботи майнових комплексів, а також суперечить ряду аспектів, викладених у пояснювальній записці до проекту постанови, з наступних причин:

- незважаючи на приналежність до титанової галузі, специфіка діяльності Іршанський ГЗК і Вільногірський ГМК відрізняється за своєю суттю та орієнтована на різні ринки збуту, і не може бути об’єднана або ж підпорядкована одній;

- об’єднання двох майнових комплексів, що розташовані у Житомирській і Дніпропетровський областях, під відання одного суб’єкту господарювання суперечить концепції реформування місцевого самоврядування та території організації влади в Україні, і не відповідає п. 6 «Регіональний аспект» пояснювальної записки до проекту постанови;

- Іршанський ГЗК є одним з бюджетоутворюючих підприємств у Житомирській області. До моменту передачі Іршанського ГЗК в оренду ПрАТ «Кримський ТИТАН», комбінат щорічно сплачував понад 100 млн грн податків і зборів до місцевого та державного бюджетів України. Передача майнового комплексу у відання Вільногірського ГМК означатиме і зміну територіальної підпорядкованості на Дніпропетровську область, що прямо дискримінує Житомирську область в аспекті розвитку адміністративно-територіальних одиниць;

- об’єднання двох майнових комплексів потенційно знизить інвестиційну привабливість кожного з них для зовнішніх інвесторів, оскільки об’єднана облікова політика не дасть змоги ефективно представити окремий майновий комплекс для міжнародної оцінки. Враховуючи, що одним із критеріїв обґрунтування проекту постанови є факт, зазначений у п. 4 пояснювальної записки: зокрема, що реалізація проекту не потребує додаткових витрат з державного бюджету, залучення інвестицій для розвитку комплексів та освоєння нових родовищ є одним з ключових факторів успішної роботи комбінатів;

- утворення на базі двох майнових комплексів одного суб’єкта господарювання створить труднощі для залучення кредитних ресурсів і забезпечення ефективної фінансово-господарської діяльності комбінатів;

- відання двох майнових комплексів одним суб’єктом господарювання призведе до труднощів у створенні та розпорядженні бюджету для кожного з них. Передача одного комплексу до відання іншого автоматично ставить досі незалежне підприємство у підпорядкування іншому, що позначиться на бюджетоутворенні та на розподілі прибутків;

- такий крок може викликати ознаки дискримінації трудового колективу, що зачіпає соціальну-трудову сферу, і відповідно, має бути погоджений із представниками всеукраїнських профспілок (відповідно до п. 9 пояснювальної записки);

- у випадку прийняття урядового рішення про приватизацію майнових комплексів, об’єднання створить значні труднощі у виділенні об’єктів в окремі майнові комплекси, та потребуватиме додаткових часових, трудових і матеріальних затрат.

Враховуючи вищевикладене керівництво Житомирської облдержадміністрації просить внести зміни до проекту Постанови Кабінету Міністрів. А саме: Міністерство економічного розвитку і торгівлі – в установленому порядку вжити заходів щодо закріплення цілісного майнового комплексу Вільногірський гірничо-еталургійний комбінат на праві господарського відання за державним підприємством «Вільногірський державний гірничо-металургійний комбінат», Дніпропетровська область, та «Іршанський гірничо-збагачувальний комбінат», Житомирська область.

Житомирська обласна державна адміністрація
zhitomir-region.gov.ua